VÍCTOR GARCÍA GIL (AUG-ARQUITECTOS SLP)
Promotor: Ayuntamiento de Alpuente (Valencia)
PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
El Plan General de Alpuente es un instrumento de ordenación territorial que incluye, entre otros, los siguientes documentos: Plan General Estructural, Plan de Ordenación Pormenorizada, Catálogo de Protecciones (con cuatro secciones) y un anexo, dedicado a regular la protección y recuperación de los núcleos tradicionales y la arquitectura vernácula dispersos por el municipio. Se trata, por tanto, de un trabajo de amplia escala, que abarca desde el paisaje y la zonificación estructural hasta el análisis detallado de las distintas tipologías tradicionales, propias de la comarca de La Serranía, una de las zonas más ricas en variedad de paisaje y en patrimonio de la Comunidad Valenciana.
Abordar este trabajo, llevarlo a cabo en un contexto de profundos cambios del marco normativo, adaptándose a las restricciones del COVID, superando multitud de informes sectoriales, incorporando la visión de distintos puntos de vista e integrando la participación ciudadana en el proceso, ha requerido tenacidad, compromiso y un esfuerzo que sorprendió a varios de los agentes implicados por la enorme cantidad de información generada, ya que este plan incluye miles de páginas y cientos de planos de información y de ordenación que han sido elaborados con el máximo rigor que ha sido posible.
Ordenar el territorio de un municipio como Alpuente y regular el uso que puede hacerse del mismo en las próximas décadas es un trabajo, además, de enorme responsabilidad. Nos referimos no solo a las consecuencias derivadas de cualquier instrumento de ordenación análogo, sino al hecho de que la Administración local y los vecinos han depositado en el equipo redactor toda su confianza, contribuyendo de un modo inteligente y decisivo a mejorar el trabajo con sus propuestas y observaciones. Durante ocho años de visitas y reuniones constantes con los destinatarios del plan y las distintas administraciones sectoriales que intervinieron en el proceso, los alpontinos pusieron en manos del equipo redactor el futuro y la sostenibilidad de un pueblo con una historia ancestral, de modo que los autores del plan terminamos por sentir como algo casi personal, cada página y cada plano redactados. No en vano, tres de las principales colaboradoras en la elaboración del Plan General de Alpuente son mujeres que viven y trabajan allí, personas que ilustran, mejor que nadie, el esfuerzo y voluntad de quienes se niegan a abandonar la España vaciada.
ANTECEDENTES Y CONTEXTO EN EL QUE SE DESARROLLÓ EL PLAN. LA COMPLEJIDAD Y RIQUEZA DEL TERRITORIO ORDENADO
A finales del año 2001, el Ayuntamiento de Alpuente y la Diputación de Valencia, impulsaron la redacción de un Plan General de Ordenación Urbana que debía sustituir al planeamiento vigente en ese momento, unas Normas Subsidiarias aprobadas en 1991 y modificadas en 24 ocasiones, lo que pone de manifiesto su grado de inadecuación y necesidad de revisión.
El municipio de Alpuente se sitúa en la zona noroccidental de la provincia de Valencia, a unos 100 Km de la capital provincial, en la comarca de La Serranía. Limita por el norte con la provincia de Teruel, es decir, con la Comunidad Autónoma de Aragón.
El municipio tiene una superficie de 138 Km2 y en él se localizan diversos núcleos de población o aldeas, además de la Villa de Alpuente:
El municipio de Alpuente, según los datos publicados por el INE a 1 de enero de 2018 tenía una población de 637 personas, 7 habitantes menos que el en el año 2017. La densidad de población era de tan solo 4,6 hab/Km2, es decir, una de las más bajas de la Unión Europea y muy por debajo de lo que se considera una región NUTS 2 en el ámbito europeo.
Todo el término municipal forma parte de la Infraestructura Verde regional, al concurrir en el mismo distintas figuras de protección de la Red Natura 2000, existir mucho suelo forestal estratégico, una compleja red hidrológica y de vías pecuarias, etc. Alpuente forma parte, además, del Paisaje de Relevancia Regional PRR-14 (Llanos de Alpuente, Titaguas y Sierra de Andilla), de gran valor ambiental.
A la enorme dispersión de los núcleos de población y el acervo cultural asociado a esta forma de ocupar el territorio se une un ingente patrimonio cultural, con cientos de elementos de interés y susceptibles de protección de tipo paleontológico, arqueológico, etnológico y arquitectónico. Todo ello, en un territorio con explotaciones mineras a cielo abierto, parques eólicos y una profusión de granjas (69 en el término ordenado) que saturan el territorio, alcanzando su umbral máximo de sostenibilidad.
El primer intento de revisión fracasó, ante la complejidad del escenario que debía superarse.
Texto del autor
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